Skôr ako začneme: nahliadnite do spracovania vašich osobných údajov

Ak navštívite stránku, ktorá zapisuje cookies, v počítači sa vám vytvorí malý textový súbor, ktorý sa uloží vo vašom prehliadači. Ak rovnakú stránku navštívite nabudúce, pripojíte sa vďaka nemu na web rýchlejšie. Náš web vám ponúkne relevantné informácie a bude sa vám pracovať jednoduchšie.

Súbory cookies používame najmä na anonymnú analýzu návštevnosti a vylepšovanie našich web stránok. Ak si nastavíte blokovanie zápisu cookies do vášho prehliadača, je možné, že web sa spomalí a niektoré jeho časti nemusia fungovať úplne korektne. Viac info k spracúvaniu cookies.

Za účelom anonymných štatistík návštevníkov sa používajú nástroje tretích strán, ktoré čiastočne prenášajú údaje do USA, kde nie je možné zaručiť rovnakú úroveň ochrany údajov ako v EÚ. Kliknutím na "Povoliť všetko" súhlasíte s tým, že súbory cookie môžu používať aj poskytovatelia tretích strán.

Čo čaká verejné vysoké školy na Slovensku v roku 2021?

dátum uverejnenia: 4. 12. 2020
čas: 18:22
kategórie: Združenie vysokých škôl a PRO

Čo čaká verejné vysoké školy na Slovensku v roku 2021?

O aktuálnom stave k pripravovaným zmenám na slovenských univerzitách aj vo vzťahu k návrhu rozpisu dotácií OZPŠaV na Slovensku aktívne komunikoval cez televízne vysielania na TA3, RTVS, zverejnením príspevkov na webe, mailovou komunikáciou s reprezentáciami (SRK, RVŠ a ŠRVŠ) a správami do TASR a pod.. Pre priblíženie súčasného stavu je potrebné uviesť 3 zásadne veci:

1/ Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR predložilo Návrh rozpisu dotácií verejným vysokým školám na rok 2021 na vyjadrenie orgánom reprezentácie, ktorými sú Slovenská rektorská konferencia, Rada vysokých škôl a Študentská rada vysokých škôl. Po vyjadrení, následne ministerstvo po 6. decembri 2020 vypracuje konečné znenie metodiky a rozpisu na rok 2021. Z predloženého návrhu rozpisu uverejneného na webovej stránke MŠVVaŠ SR vyplýva, že sa navrhuje zníženie celkového objemu finančných prostriedkov na bežnú dotáciu na rok 2021 (bežné výdavky o - 15 919 615 eur a kapitálové výdavky o - 7 000 000 eur, čo je spolu - 22 919 615 eur). Podľa ministerstva školstva je zníženie výdavkov zdôvodnené tým, že „Medziročný pokles výdavkov verejných vysokých škôl oproti roku 2020 zohľadňuje opatrenia z Revízie výdavkov zamestnanosti a odmeňovania vo verejnej správe, ktoré spočívajú v optimalizácii počtu nepedagogických zamestnancov rozloženej na viacero rokov a postupné znižovanie počtu vysokoškolských učiteľov verejných vysokých škôl, s čím súvisí aj znižovanie osobných výdavkov v roku 2021 s postupným nábehom a odstupným, resp. odchodným.“ Z návrhu ďalej vyplýva, že je navýšená suma na rozvoj na sumu 20 000 000 eur a oproti roku 2020 je vyššia o 8 000 000 eur a oproti rokom predchádzajúcim o 16,3 mil. eur k roku 2019, resp. o 15,3 mil. eur k roku 2018. V rámci tejto dotácie dochádza k posilneniu alokácie finančných prostriedkov, pričom v roku 2021 sa primárne zameriava podpora v tejto oblasti na projekty, ktorých cieľom bude konsolidácia vysokoškolského prostredia a oblasť internacionalizácie. Ďalej dochádza k zmene v nápočte v rámci dotácie na uskutočňovanie akreditovaných študijných programov, ako aj v rámci dotácie na výskumnú, vývojovú alebo umeleckú činnosť.

Z celkovo 24 tabuliek, do ktorých je rozpis dotácie premietnutý je vidieť negatívny trend hneď k úvodnej tabuľke tabuľke č. 1 plných červených (mínusových) čísel hlavne v programe 077 - Bežné dotácie spolu. Rektorov a rektorky univerzít spolu s kvestormi a kvestorkami čakajú krušné chvíle nad "optimalizáciou" rozpočtu univerzít. Alarmujúci je hlavne podprogram 077 11 mzdy, kde je z 20 verejných vysokých škôl v prepade s porovnaní s rokom 2020 až 19 univerzít, pričom najväčší percentuálny prepad je navrhovaný pre Slovenskú poľnohospodársku univerzitu v Nitre (-19,8 %), Technickú univerzitu vo Zvolene (-18,35 %), Katolícku univerzitu v Ružomberku (-17,91 %). Priemerný percentuálny rozdiel pre všetky verejné vysoké škole predstavuje - 7,6 %. Združenie vysokých škôl a priamo riadených organizácií OZ PŠaV na Slovensku zásadne nesúhlasí s predloženým návrhom dotácie pre verejné vysoké školy. Na túto skutočnosť sme poukazovali už pri rokovaniach s ministrom školstva, tiež na 94. zasadnutí SRK v Banskej Bystrici. Je nereálne, aby sme požadované zvýšenie kvality vzdelávacej, výskumnej a umeleckej činnosti na verejných vysokých školách dosiahli výrazným znížením finančných prostriedkov z dotačných zdrojov.

2/ Pripomienkovali sme aj dokument z dielne Ministerstva financií SR predložený na verejnú diskusiu pod názvom: Národný integrovaný reformný plán: Moderné a úspešné Slovensko. Združenie vysokých škôl a priamo riadených organizácii OZPŠaV na Slovensku na základe podnetov zo 16 verejných vysokých škôl podalo k tomuto dokumentu tieto zásadné pripomienky: reforma v novej metodike financovanie je veľmi správny krok a mala by byť aj doplnená o reformu riadenia vysokých škôl. Potrebná je implementácia rozpočtovania verejných finančných zdrojov aj na základe vízie rozvoja VŠ a nie len na základe minulých údajov. V prípade potreby vieme predložiť moderný efektívny systém financovania a riadenia vysokých škôl, ktorý sme zverejnili pod názvom Stratégia rozvoja slovenského vysokého školstva: Dobrá reforma, na základe ktorého sa zvýši kvalita vysokého školstva a jeho financovanie, pričom posunie Slovensko veľmi vysoko aj v úspešnosti vzdelávania. Zostavený je na princípoch moderného riadenia výkonnosti organizácie a zodpovedá súčasným trendom finančného riadenia. Slovensku to umožní stať sa tak lídrom v tejto oblasti.Zavedením výkonnostných zmlúv vidíme rozpor v celkovej finančnej potrebe na výkonnostné zmluvy pre roky 2021 až 2024 s plánovaným objemom financií v štátnom rozpočte, hlavne s avizovaným krátením rozpočtu vysokým školám v rokoch 2021 o -18, 2 mil. eur, 2022 o -54 mil. eur, 2023 o -72 mil. eur. Výdavky na vysokých školách len v roku 2021 klesnú z 893 miliónov eur na 863 miliónov eur. Nie je zreteľne viditeľný nárast miezd cez kapitolu osobných výdavkov zamestnancov verejných vysokých škôl. Naopak skrátením rozpočtu dôjde k ohrozeniu platov zamestnancov verejných vysokých škôl s následkom možných hromadných prepúšťaní, s čím zásadne nesúhlasíme. Vhodným riešením je naopak potrebné medziročné zvyšovanie výdavkov na vedu a výskum tak, aby Slovensko v roku 2024 dosiahlo aspoň súčasný priemer EÚ, t.j. 2,2 % HDP. V NIRP Moderné a úspešné Slovensko sa plánuje pre vysoké školy celková finančná potreba pre roky 2021 až 2024 v objeme 172 miliónov eur ročne prostredníctvom zavedenia nového finančného nástroja tzv. "výkonnostných zmlúv". Nie je však uvedená koncepcia realizácie výkonnostných zmlúv.

3/ Združenie VŠaPRO zásadne nesúhlasí s ponúknutou valorizáciou platov pre zamestnancov verejnej správy na úrovni 0 %. Argumenty pre valorizáciu platov aj v čase koronakrízy je možné čerpať napr. z Rakúska a Českej republiky. Pre porovnanie stačí spomenúť, že zamestnancom verejnej správy budú valorizovať platy v roku 2021 o mieru infláciu, t. j. 1,5 %. V Českej republike sa učiteľom regionálneho školstva valorizuje plat o 9 %, a neučiteľským zamestnancom regionálneho školstva o 4,3 %. Podľa údajov, ktoré sme získali z Vysokoškolského odborového svazu sa rozpočet verejných vysokých škôl v Českej republike od roku 2015 zvýšil z 20,4 miliardy českých korún na 27,4 miliardy českých korún v roku 2020. Zo štátneho rozpočtu je pre verejné vysoké školy iba na vzdelávanie (bez dotácie na vedu) v porovnaní s rokom 2020 na rok 2021 plánované zvýšenie o 1 miliardu Kč. Osobitne sú dotácie na vedu. Oproti roku 2019 (7,7 miliardy českých korún) by malo v roku 2020 dôjsť k zvýšeniu o 300 miliónov Kč na 8 miliárd českých korún. Návrhy však ešte neboli schválené Poslaneckou snemovňou. Z pohľadu podielu na objeme HDP sa výdavky na vysoké školy menili rôzne. V roku 2017 bol tento podiel 0,43 %, v roku 2018 0,46 %. Doteraz najvyššia úroveň výdavkov smerom k českým vysokým školám voči HDP bola v roku 2010 na úrovni 0,59 %. Súčasne je naplánované zvýšenie aj pre rok 2022 na 34,41 mld. Kč (0,58 % na HDP), pre rok 2023 na 36,41 mld. Kč (0,60 % na HDP) a pre rok 2024 na 39,41 mld. Kč (0,62 % na HDP).

doc. Ing. Miroslav Habán, PhD., predseda ZVŠaPRO

Bratislava, 4. 12. 2020 





prejsť na zoznam aktualít



Partneri

partner2 partner3 partner4 partner6 partner7 partner1

Sme členmi

partner5 partner6 partner7